為了孩子學習成長 併校才是上策!
---兼談地區中小學教育資源整合
日前,述美國小家長會一行,向議會提出陳情,要求縣府停止裁併述美國小及將校舍充作教養院,整個陳情討論過程,經本報翔實報導與有線電視全程播出,引起社會廣泛關注!
然而,綜觀整個陳情事件,仍僅止於規劃與傳聞,迄未進入實行階段,一如縣府教育局長盧志輝、社會局長張金成所言,推動設置教養院,尚在選擇適當地點,並非已選定述美國小,未來不論是教育資源整合,或教養院的設置地點,都將經議會同意,取得地方上的支持,才可能實質推動。
值得注意的是,盧局長還特別指出,教育資源整合,是教育部的政策,雖沒有確切推動時間表,但由於出生率降低,學童人數銳減,迷你學校缺少競爭性,對孩子學習成長有不利的影響,尤其,九年一貫課程與多元入學方案,旨在刺激知識創新,提昇學生競爭力,共享完善充裕的教育資源。
更具體而言,推動教育資源整合,已是大勢所趨,無法抵擋的時代潮流,但是,實施之前一定會全面規劃、討論,透過議會立法,逐步檢討,在取得大家的共識才推動,絕不會針對某一所學校而貿然實施。
事實上,時代在變,環境跟著不同,當年配合實施九年國民義務教育,推展村村有小學、鄉鎮有國中,可是,今天金門環境丕變,島上大量裁軍,加諸大陸農漁產品低價入侵,嚴重壓縮居民生計空間,年輕人不得不遠赴他鄉謀生,或遷居市鎮,鄉村學區出生率每下愈況,部份小學開班都快成問題,迷你學校教學,耗費教育資源事小,影響孩子正常學習成長,才是不容輕視的課題。
不可諱言,當前採多元教學方針,亦即一個學生要接受多方面的教育,一般正常教學型態,一校同年級最好有三個班,學校設施完備,師資完整,才能激發學習成長,培養團體榮譽。倘若迷你學校師資陣容無法健全,部份學科缺乏專任老師,勢必以非專科排課,學童基礎沒有打好,進入國、高中如何與同儕競爭?再者,班級學生個位數,體育課都無法來場籃球賽,更遑論團隊精神之養成。
誠然,根據地區中小學教育資源整合策略規劃總結報告,九十年度每個學生平均經常成本,中正國小是八萬六千七百四十八元,而湖埔國小是四十一萬餘元,按理說,投資成本一比五,然而,很多的家長仍寧願捨棄後者,藉故遷戶籍,長途開車載送孩子去城區就讀,原因不言可喻。
總之,小校存在的優點,在於方便上下學及訓導管理,卻投資龐大、師資調配困難、學生混齡教學及缺乏互動激勵。若能資源整合併校,讓孩子集中在完善的學習環境,奠定良好基礎,培養健全的人格,才能面對各項競爭。因此,我們認為,學生家長宜權衡得失,體認為了孩子學習成長,整合資源併校才是上策!
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