鼓勵移民金門 活絡中轉商機!
---從小三通兩週年成效民調不及格說起
根據報載:繼去年九月監察院糾正政院小三通成效不彰之後,日昨銘傳大學所作民調,顯示小三通實施兩年了,金門民眾認為對振興經濟毫無幫助,資金嚴重流向大陸,給這項政策打了五十八.六分,評為不及格!
或許,這是近年來學術單位對金門所作比較完整的一份民調,充分反映居民的心聲,道出對「小三通」政策的失望與困惑!
不容諱言,金廈血緣文化本一體,兩岸歷史淵源不可分,在國共長期軍事對峙下中斷交流五十年,隨著大環境時移勢轉,終於能順應時代潮流,實現「兩門對開」,兩岸人民重啟交流新頁!
然而,由於一邊堅持「一個中國」,一邊高唱「兩國論」,雙方敵意猶在,猜忌仍深,儘管民間通婚、買賣、投資置產十分熱絡,官方似仍處於「老死不相往來」的階段,加諸政策綁手綁腳,以致「小三通」常被顛倒過來唸,非但對振興金門經濟沒有助益,反而造成資金單向失血,長此以往,著實令人憂心,如何謀求因應之道,突破困境展新局,正是刻不容緩的課題!
事實上,「小三通」的最大利基,在於冀望扮演人、貨中轉的角色,因為,每年台灣地區人民經港、澳往來大陸經商、探親、旅遊逾六百萬人次,這塊中轉商機大餅有一千五百億元,假如「小三通」配套措施能更加完善,只要能分享大餅的十分之一,即有一百五十億的商機,等於金門縣一整年預算或金酒產值的三倍,效益相乘的結果,金門各行各業還怕沒有生意做嗎?
誠然,依「小三通」中轉要件,需在金門設籍六個月以上,或經投審會登記有案,在福建投資的事業負責人、員工,及其配偶、直系血親,始得利用金馬地區中轉往返兩岸,只是很多台商是多年前「偷跑」登陸設廠,能名正言順申請中轉者寥寥可數,加諸大陸觀光客還不能「登門」,難怪「小三通」實施兩年以來,一直不見往來人潮,冷灶不見加溫,自然熱絡不起來!
其實,在大陸台商超過一百萬,在福建地區也有十餘萬人,他們若從金門中轉直航往返兩岸,不但回家的路更近、也更省錢,因此,少部份台商已悄悄將戶籍遷來金門,令金門設籍人口明顯增加。畢竟,根據憲法第十條規定,人民有居住及遷徙之自由,他們移民金門,有別於為選舉的「幽靈人口」,行為並不違法,既能方便回家,又能省時、省錢,何樂而不為?
平情而論,「有人潮才有買氣,有買氣才有商機!」政院試辦「小三通」成效不彰,正因設限門檻太高。我們認為應爭取全面放寬設限,至少應讓返鄉老兵、大陸新娘及旅外金門鄉親等,都能依「小三通」模式往返兩岸。此時,企盼相關單位先結合旅遊業者,多方鼓勵、協助國人移民設籍金門,活絡中轉實力,唯有金門有人潮,才能帶動商機,有助振興經濟發展!
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