政策鬆綁並設免稅區金門才有生機
記者林怡種／專題報導
─廈門海滄紀行系列之二
五月廿八日，廈門舉辦「嘉庚杯」海峽兩岸龍舟賽，金門有三支隊伍參與盛會，地點即在「集美學村」前的長型大水潭。而這一個水潭，平日水面清澈如鏡，映著「集美學村」的校舍倒影，湖光山色，美不勝收！
順著環湖道路前進，靠填海造陸、佔地廣闊的「嘉庚公園」在望，遊客如潮水般一波波地買票湧進，訓練有素的解說員，背著揚聲器向一群群觀光客作景點介紹，遊人如織的場景，著實令人「大開眼界」！
其實，當下並非大陸「五一、十一或春節黃金週」長假，也非一般星期假日，風景點卻遊人如織，不得不令人讚嘆大陸擁有十三億人口，有錢又有閒的人真多！夾雜在遊客人群裡，從觀光客的口音、及讓閩南人「聽嘸」的方言，直覺遊客均來自大陸內陸和北方。事實上，「嘉庚公園」與鼓浪嶼、南普陀、萬石岩成為廈門四大遊覽區，吸引大量觀光客，也帶動附近紀念品店、餐飲店生意門庭若市，商機無限，財源滾滾。
據了解，大陸公務員也有「休假旅遊補助」，光是每年的三大「黃金週」，即有三點二億人口出遊，近五年來十五個「黃金週」長假，大陸出遊人數高達十一億八千萬人次，而且，自「改革開放」之後，不但人民生活水準大幅提高，更有許多人逮住商機成為「暴發戶」，消費能力超強，能坐飛機出遊者，身上均帶著大把鈔票，無論走到那一國，皆成倍受歡迎的寵兒。諸如二ＯＯ四年赴港遊客為二千一百多萬人，其中「陸客」就佔一千二百萬人次，為香港帶來約六十五億港元的旅遊消費收益；同時，去年「陸客」赴港個人遊，也給香港創造了一萬六千五百多個就業機會。
根據相關資料報導，每年到廈門遊客超過一千萬人次，值得注意的是，到廈門的觀光客，「鼓浪嶼不可不去、金門島不可不看」，已成為遊廈門必然的選項。所謂「物以稀為貴！」大陸觀光客從海上看金門，搭船出海遶行大膽島海域一趟，目的只為觀看豎立岸邊的「三民主義統一中國」標語一眼，如此而已！然十餘年來，已成為廈門旅遊界的大賣點。因為，北方觀光客千里迢迢來到廈門，卻無法「登臨金門旅遊」，也只能參加「海上看金門」，過過乾癮而已。
據報導，參加「海上看金門」的遊客，每年在一百萬人以上，正常的週一至週五，每天平均有二千人左右，週六和週日則提高到每天三千人，而每年的三個「黃金周」期間，每天更可高達一萬多人。尤其，目前每人出海一趟是九十八元人民幣，相當於四百元台幣，價錢並不便宜，卻能滿足來自北方遊客的好奇心裡，足見「金門」在十三億大陸同胞的心中，享有極高的知名度，極具觀光賣點。
當然，大陸是在二ＯＯ四年十二月七日開放福建人民「遊金門」，可是，去年第一年只有一百六十四團、兩千九百九十六人順利「登門」，平均一天還不到十個人，與當初設想的每天六百名遊客量相差甚多，遠不如預期目標，令摩拳擦掌的旅遊業界大失所望。
然而，兩岸旅遊業者基於「廈門金門門對門，兩門攜手躍龍門」，為營造「金廈共同旅遊圈」，今年元旦廈門方面推出的「金門一日遊」，六百個名額很快被搶一空，印證福建人民金門遊人數是有愈來愈多的趨勢，但與「海上看金門」的遊客仍不成比例，原因在於能「登門」的遊客，僅限於福建人民，絕大多數來自內陸與北方的遊客，皆不符合要件，而且，辦證手續方便性不足、團費偏高，亦是「陸客」裹足的重要因素。
事實上，假如兩岸政策能大幅鬆綁，陸客「金門遊」申請手續能放寬，金門再成立「免稅區」，方便陸客購物，屆時到金門旅遊人口，必將像登「鼓浪嶼」的訪客一樣多，而且，只要客源充裕，船票價格自然會下降，因此，到廈門旅遊的「陸客」，只要有一、二成願順道遊金門，每天就有三千至六千人前來旅遊，那時金門人還怕沒有生意做、或沒有錢賺嗎？
金廈「小三通」試辦五年了，去年有五十一萬餘人次借道「中轉」，但適用範圍限定金門人和在大陸登錄台商，一般國人不能憑身分證或護照「自由行」，過境台商在旅行社「一條龍」的安排下，直接往來碼頭與機場，最多只有下船或下機時上個廁所，沒有機會上街消費，未能實質為金門帶來經濟效益，因而「小三通」常被批評為「生雞蛋冇，放雞屎有」，甚至，常被顛倒過來唸，成為不堪入耳的「通三小」。
或許，常往來金廈的鄉親都看在眼裡，廈門建設突飛猛晉，大樓一幢幢興起，街道車水馬龍，到處充滿著活力和無限商機。然五年來，從繁華的廈門搭船回金門，首先映入眼簾的，卻只有「水頭旅客服務中心」一幢樓房，一水之隔，兩地實有天壤之別！
坦白說，此時此刻的金門，位處兩岸關鍵的區位優勢，有很好的發展機會，卻在政策的束縛下錯失良機。難怪李縣長常感慨，「金門是座寶山，金門人卻不得其門而入！」最近，李縣長一連接受多家中外媒體訪問，均代表縣民向中央請命，籲請給予金門明確的政策，強調「金門應是兩岸的金門，而不是台灣的金門」，期待大陸開放政策，台灣能簡化手續，金門只有讓更多的人來往，貨物自由中轉，有人潮才能有生機！
事實上，金廈同屬海島與僑鄉，更同樣致力發展觀光，然看看廈門今日的繁榮景象，相對的金門因政策束縛，不但坐失良機，實已到「魚困涸澈」的境地，期待中央能多多關愛金門，全面擴大「小三通」，並設立「免稅區」，讓台灣地區人民能憑身分證「自由行」借道「中轉」往來兩岸，也讓「陸客」能來金旅遊消費，共同營造「金廈旅遊圈」，金門才能繁榮發榮，才能創造更多就業機會！
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