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善用離島建設條例 拯救金門生機! 金門日報 2003.04.06.
                              善用離島建設條例      拯救金門生機!

                                  -──「離島建設條例」施行三週年回顧與展望
  
        縣籍立委吳成典日昨在立院發表「金門宣言」,以「台灣是亞細亞的孤兒,金門是台灣海峽的棄嬰」為題,向行政院長游錫P提出質詢,要求重視金門離島醫療需求、歸還軍佔民地及落實住民生存權等,獲承諾將依照「離島建設條例」逐步改善。    

        是的!「離島建設條例」於民國八十九年三月二十一日經立院制訂通過,同年四月五日由總統公布施行,開宗明義第一條即明文記載:為推動離島開發建設,健全產業發展,維護自然生態環境,保存文化特色,增進居民福利而制定。    

        不容否認,當初中央政府鑑於長年以來,離島建設泰半以軍事戰備需求為主,各項民生基本建設不足,無論醫療、水、電、衛生、交通、教育等生活品質,遠不如台灣本島,導致人口不斷大量外流,嚴重影響地方建設與發展,居民常有二等國民之嘆,因而特別制定「離島建設條例」,冀望平衡生活差距,實質照顧離島居民生活。    

        然而,綜觀「離島建設條例」,施行到今天正好屆滿三週年;回顧既往,政府有真正落實推動,大力開發離島建設、健全產業發展、與實質照顧到離島居民嗎?倘若答案是肯定的,為何縣籍立委吳成典還會在國會殿堂,為鄉親大聲疾呼爭取權益呢?    

        事實上,長期在砲火下的離島金門,四十年來工商建設付諸闕如,靠駐軍消費的市街,撤軍之後大都門可羅雀;農、漁、畜牧業受大陸產品低價傾銷,毫無招架能力;公營事業單位受政府採購法限制,幾無生存空間,唯一勉強維持榮景的觀光事業,卻因惡性競爭,業者莫不叫苦連天。換言之,放眼今日金門百業蕭條,市場消費能力不足,惡性循環的結果,除了軍、公、教人員按月領薪不受影響之外,其餘的各行各業,普遍都在吃老本苦撐,看不到希望的明天在那裡,特別是農、漁、勞工界朋友,想多付出勞力養家活口,機會非常難尋!    

        除此之外,金門仍有諸多軍事禁、限建管制,嚴重影響投資發展;民眾繳交同樣的健保費,卻享不到高水準的醫療品質;島上短缺大學院校,學子被迫負笈他鄉,生活費高昂,增加住民負擔;政府採購法限制,台商財大氣粗,動輒低價搶標,搶走離島住民的工作機會,美其名是公平交易,實是扼殺離島產業存活的生機,與當初「離島建設條例」立法之美意,完全背道而馳!    

        平情而論,「離島建設條例」施行三年以來,離島醫療設施依然不足、軍佔民地問題懸宕未決,住民生活未見改善,反而謀生不易,難怪吳立委發表「金門宣言」,以「金門是台灣海峽的棄嬰」為題,要求政府重視。我們認為,吳立委善盡為民喉舌之責,道出鄉親的心聲,企盼再接再厲,集思廣益善用離島建設條例,繼續督促政院落實推動離島開發建設,健全產業發展,拯救金門生機!    
  

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