善用離島建設條例 拯救金門生機！
－──「離島建設條例」施行三週年回顧與展望
縣籍立委吳成典日昨在立院發表「金門宣言」，以「台灣是亞細亞的孤兒，金門是台灣海峽的棄嬰」為題，向行政院長游錫曍提出質詢，要求重視金門離島醫療需求、歸還軍佔民地及落實住民生存權等，獲承諾將依照「離島建設條例」逐步改善。
是的！「離島建設條例」於民國八十九年三月二十一日經立院制訂通過，同年四月五日由總統公布施行，開宗明義第一條即明文記載：為推動離島開發建設，健全產業發展，維護自然生態環境，保存文化特色，增進居民福利而制定。
不容否認，當初中央政府鑑於長年以來，離島建設泰半以軍事戰備需求為主，各項民生基本建設不足，無論醫療、水、電、衛生、交通、教育等生活品質，遠不如台灣本島，導致人口不斷大量外流，嚴重影響地方建設與發展，居民常有二等國民之嘆，因而特別制定「離島建設條例」，冀望平衡生活差距，實質照顧離島居民生活。
然而，綜觀「離島建設條例」，施行到今天正好屆滿三週年；回顧既往，政府有真正落實推動，大力開發離島建設、健全產業發展、與實質照顧到離島居民嗎？倘若答案是肯定的，為何縣籍立委吳成典還會在國會殿堂，為鄉親大聲疾呼爭取權益呢？
事實上，長期在砲火下的離島金門，四十年來工商建設付諸闕如，靠駐軍消費的市街，撤軍之後大都門可羅雀；農、漁、畜牧業受大陸產品低價傾銷，毫無招架能力；公營事業單位受政府採購法限制，幾無生存空間，唯一勉強維持榮景的觀光事業，卻因惡性競爭，業者莫不叫苦連天。換言之，放眼今日金門百業蕭條，市場消費能力不足，惡性循環的結果，除了軍、公、教人員按月領薪不受影響之外，其餘的各行各業，普遍都在吃老本苦撐，看不到希望的明天在那裡，特別是農、漁、勞工界朋友，想多付出勞力養家活口，機會非常難尋！
除此之外，金門仍有諸多軍事禁、限建管制，嚴重影響投資發展；民眾繳交同樣的健保費，卻享不到高水準的醫療品質；島上短缺大學院校，學子被迫負笈他鄉，生活費高昂，增加住民負擔；政府採購法限制，台商財大氣粗，動輒低價搶標，搶走離島住民的工作機會，美其名是公平交易，實是扼殺離島產業存活的生機，與當初「離島建設條例」立法之美意，完全背道而馳！
平情而論，「離島建設條例」施行三年以來，離島醫療設施依然不足、軍佔民地問題懸宕未決，住民生活未見改善，反而謀生不易，難怪吳立委發表「金門宣言」，以「金門是台灣海峽的棄嬰」為題，要求政府重視。我們認為，吳立委善盡為民喉舌之責，道出鄉親的心聲，企盼再接再厲，集思廣益善用離島建設條例，繼續督促政院落實推動離島開發建設，健全產業發展，拯救金門生機！
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