向大陸引水買電招商設廠增加就業機會
記者林怡種／專題報導
廈門海滄區，是二ＯＯ三年廈門行政區重新劃分之後納入的，並不在廈門島上，而是位於南邊一水之隔的半島上。
據了解，海滄原本是一個沒沒無聞的小漁村，自一九八九年獲中共中央核准成立「台商投資區」後，總規劃開發面積為一百平方公里，分為港區、新陽工業區、南部工業區和新市區；其中，新陽工業區規模最大、入駐企業檔次較高，已排除污染和勞力的產業，朝精密科技層次提升。
由於區內實行經濟特區的優惠政策，以及臨海有港口，地理位置優越，且地勢平坦，地質結構穩定，並有完善的布局規劃、良好的配套條件，極具開發優勢。更重要的是，主管部門以「著眼長遠、規劃先行；完善配套、優化環境」廣為招商，發揮「開發區產業聚集、規模經濟」的競爭優勢，產生「產業鏈」的魅力，因而吸引電子、石化、機械等資本與技術企業大量進駐。
更具體而言，由廈門方面提供土地，僅收象徵性的租金，並享受實質優惠免稅，引進台灣的資金和技術，再搭配大陸廉價的勞力，產品行銷世界各國，皆極具競爭力，難怪台商趨之若鶩。
據相關報導資料顯示，「海滄台商投資區」成立之後，自一九九四年第一家台資企業落戶以來，至二ＯＯ五年為止，累計引進外商投資項目二百七十五個，投資總額五十餘億美元，臺灣大企業、大資金積極進駐海滄，帶動相關企業進行集團性、產業性投資，占全區總投資金額逾半，而且，在海滄的台資企業，九成五以上實現了盈利。
此外，根據二個月之前「海滄區委辦公室」公布的資料顯示，海滄台商投資呈現三個特點：
第一、是投資規模較大、層次較高。臺灣大企業、大資金積極進駐海滄，帶動相關企業進行集團性、產業性投資。到二ＯＯ五年底，台資企業已佔全區百分之五十九，而且，還有如「長庚醫院」等多個大投資案，正在進行構建、或在洽談之中。
第二、是產業結構較合理、產業關聯度較強。海滄台資企業已從初期的勞動密集型產業，逐步向技術、資金密集型產業發展，以台資為主參與的電子、石化、機械行業，已成為海滄的三大支柱產業。
第三、 是經濟效益較好、產值較高。台商在海滄的投資主要以工業為主，去年台資企業實現工業產值一七五億元人民幣，占全區工業總產值的三分之一強。而且，去年引進的廿二個台資項目中，有十三個是屬增資項目，更重要的是，目前在海滄的台資企業，幾乎都實現賺錢盈利。
過去，海滄只是一個小漁村，經過積極招商引資，短短十五年之間，開發建設成現代化的工業區和港區，小麻雀變鳳凰，成為大陸「海峽西岸」舉足輕重的經濟繁榮帶，也實現與國際經濟接軌的夢想！
所謂「看看別人，想想自己！」金門土地狹小，地形崎嶇，且多屬畸零私人產權，確實無法挪出一塊如「海滄」完整的土地，可規劃供華僑或台商投資，尤其，金門水、電天然資源貧乏，電力靠台電長期補貼，民生飲用水更捉襟見肘，外資豈敢冒然前來設廠？何況，金門還有駐軍，在未完全「非軍事化」之前，戰爭的陰霾仍揮之不去，誰敢前來投資？
再說，大陸土地歸「國有」，任何建設說做就做，劍及履及，只要有投資案上門，公部門竭盡所能協助；反觀金門，任何的建設都受嚴苛的「都市計劃」條款掣肘，諸如金城東門圓環至榜林圓環間，似可將道路「截彎取直」，兩旁開放興建辦公或商業大樓，可惜，受制於「都市計劃」土地分區使用，只能建一樓，更多為搭建鐵皮屋，不但有礙觀瞻，且影響地區整體建設發展。
其實，目前金門連想開一家小店，申請一個營業執照，也受制於土地分區使用、和需先通過消防安檢等等，不但手續繁瑣、條件苛刻，足令人打退堂鼓！說得更明白一點，人家是積極招商引資，公部門扮演協助大力的推手，而金門是偏遠離島，卻拿台灣大都會的「都市計劃」條款綁住自己的手腳，何況，許多公務員只會死抱法條，甚而吹毛求疵、或擴大解釋，面對申請案非得刁三阻四，似乎無以顯出自己的威風，如此這般，誰願投資？
再說，民主社會言論太自由，毫無限制，以致泛濫成災。君不見，縣府開闢網站「留言板」，旨在包容各種不同的聲音，廣納各方意見，作為民意溝通的橋樑，然常淪為有心人士匿名大放厥詞，為反對而反對，以訛傳訛，換言之，小眾的聲音，不但常淹沒主流民意，更令許多公務員無所適從，例如：水頭商港與機場、馬山的三條聯外道路擴建，卻遭部份自稱是「環保」、「愛鄉」人士抗阻；理由是為了保護「水獺」覓食與「鱟」的自然生態，以及保護木麻黃「綠色隧道」！
昔日，金門沒有開發，也沒有建設，保存「海上仙洲」的原始風貌，環境沒有污染、生態沒有破壞，但成年男丁皆要挽著包袱「落番」，到南洋群島做苦力，被當成「豬仔」買賣或差遣，以賺取微薄的血汗錢匯回家鄉奉養親人，由於在人生地不熟的異邦做苦力，勞動環境差，傷亡率高，因而十之八九窮途潦倒、老死他鄉，所謂「六亡、三在、一回頭！」能衣錦還鄉或落葉歸根者，終究是少數，許多家庭的老弱婦孺，天天倚門盼望「分批盤」帶來僑匯，那情那景，實是不堪回首！
如今，一水之隔的廈門，在「經濟特區」體制下繁榮進步，「海滄台商投資區」造就了廣大的年輕人就業機會；而民主體制下的金門，在撤軍之後百業蕭條，市街幾乎門可羅雀，許多大學畢業生求職無門；因此，未來的金門，是該保持原始面貌，讓子孫外出當「金傭」或「金勞」，抑或應該大力拚經濟，爭取向大陸引水買電，規劃工業區招商引資，增加年輕人就業機會，值得鄉親深思？
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